江苏前王工业园

• 贾汪农业开发项目获省级验收认可

  徐州贾汪区成功通过省级农业综合开发项目验收工作，标志着该区农业现代化建设取得阶段性成果。此次验收以项目资金规范使用与实施效益为核心评估指标，不仅验证了财政投入的有效性，也为区域农业招商引资工作提供了优质样板，进一步增强了投资者信心。 一、权威专家组严格履行验收程序 省级主管部门牵头组成的联合验收组，依据国家农业综合开发项目管理办法及省级实施细则，采取多维度核查方式开展工作。核查重点涵盖项目管理制度健全性、财政资金拨付与监管合规性、工程建设质量标准执行度三大核心领域。通过系统审查财务账簿及合同文件、实地测量工程质量、随机走访项目受益主体，验收过程全面覆盖项目生命周期管理节点，确保评估结果客观公正。 二、丘陵山区项目激活特色产业链 2014年度丘陵山区开发聚焦深加工与生态种养领域。粮食产业通过升级大米加工设备形成年处理12万吨产能；林下经济板块建成标准化生态养鸡基地，实现种养循环模式；6300吨蔬菜基地集成智能灌溉与冷链设施；特色水产项目完成锦鲤繁育体系扩容。四大项目协同发展，带动30余家合作社规范运营，形成"种植-加工-销售"全链条产业矩阵，直接增加农业产值约1.8亿元。 三、采煤塌陷地治理实现生态蜕变 针对马山村、湖里村及泉旺头村共1.1万亩历史塌陷区，项目组创新采用"梯级治理"技术体系。通过地形重塑构建多层水体，配套建设智能泵站32座、生态沟渠41公里，将破碎地貌改造为稻渔共生系统。土壤改良工程运用微生物修复技术，使土壤有机质含量提升40%，废弃矿区转型为标准化农田，粮食产能恢复至年均亩产550公斤水平。 四、基础设施重构保障农业可持续发展 项目区内新建硬化道路21公里，道路通达率达97%；节水灌溉系统覆盖率达85%，实现水资源利用效率提升30%；防护林网栽植乔木5.2万株，形成35处生态缓冲带。工程建成后经受住暴雨极端天气考验，防汛排涝响应时间缩短至3小时，旱季灌溉保证率提升至95%，彻底解决"雨涝成灾、无雨成旱"的历史难题。 五、综合效益获权威机构多重验证 经第三方机构评估，项目区农业生产成本降低18%，土地集约利用率提高22个百分点。受益农户人均增收3800元，创造就业岗位1300余个。生态环境监测数据显示：区域水土流失量减少74%，生物多样性指数提升至0.81，形成22处生态景观节点。省验收组结论指出，该项目在耕地保护、产业升级、农民增收等方面具有示范意义，其"综合治理+产业融合"开发模式获推荐纳入省级标准化案例库。

  2025-09-02

• 徐州贾汪脱水蔬菜基地投产进入倒计时

  在徐州贾汪区深入推进现代农业发展的关键阶段，脱水蔬菜产业迎来重大突破。总投资1.2亿元的绿健脱水菜精深加工项目作为区域“三重一大”重点工程，近期取得实质性进展，标志着贾汪区通过精准招商引资推动的农业产业升级项目即将步入运营阶段。 一、项目主体工程建设稳步推进 目前位于耿集办事处的生产基地建设有序推进，厂区主体结构已具规模。大蒜、胡萝卜两大类产品的专用脱水加工生产线所在的主厂房土建工程率先完成，现已进入内部功能区精细化规划和装潢阶段。制粉品类所需的专用厂房基础结构已起，施工按计划进行。一期工程的核心建设任务稳步实施，整体推进符合预期节点。 二、国际先进设备与技术导入准备就绪 为确保生产线具备国际竞争力，核心工艺设备已根据生产需求从海外专业制造商处完成采购流程。这批设备代表当前脱水蔬菜深加工领域的先进水平，预计将根据工程建设进度分批次运抵现场。设备到位后，专业团队将立即开展安装与系统调试工作，为后续生产启动提供坚实硬件支撑。 三、多元化产品矩阵满足全球市场需求 依托母公司集团在食品行业的深厚积累，徐州绿健脱水菜有限公司专注于脱水蔬菜的研发与生产，拥有完善的质量认证体系。其产品线涵盖大蒜制品（粒、粉、片）、胡萝卜制品（粒、丝、粉）、甜椒制品（红椒粒、青椒粒）、卷心菜及姜粉等超过20个细分品种。公司产品长期稳定供应国际与国内大型食品及调味品生产商，主要国际市场包括北美、日韩等地区。 四、打造辐射型现代化农业产业标杆 该项目充分发挥耿集及周边区域优质农产品的资源优势，规划建成4条具有国际标准的自动化脱水菜深加工线。项目全面建成后预计可实现年处理新鲜蔬菜原料量可观的规模，年产能规划达到脱水成品2万吨。其国际市场定位明确，预计年度出口量将达到1.5万至2万吨规模。基于产能和销售预期，项目运营后年营收目标超过1.5亿元，为地方财税贡献预期达到数百万元水平。 五、显著区域经济与社会效益可期 该项目不仅是产业发展的载体，更是促进地方繁荣的关键举措。项目落成后可创造直接就业岗位数百个，有效吸纳当地劳动力。更重要的是，通过与周边农户建立稳定的原料采购合作关系，项目将辐射带动逾3万户从事相关蔬菜种植的农户，依托订单农业模式保障原料供应，预计将显著提升项目覆盖区域农民的人均年度收入水平，对推动贾汪区乡村产业振兴具有示范意义。 六、冲刺投产目标推动产业升级加速 随着大蒜、胡萝卜生产线厂房的竣工以及制粉车间的加紧建设，加上进口设备即将进场安装调试，整个项目正集中资源向今年六月实现首批生产线投产的目标全力冲刺。该项目的顺利运营，将显著提升徐州贾汪地区蔬菜精深加工的能力，有效延伸本地农产品产业链条，提高附加值，对于发展外向型农业、打造区域特色农业品牌具有重要战略价值。

  2025-09-01

• 贾汪广电网络纵深整合促数字城乡融合发展

  贾汪区持续推进广电网络整合工作，通过优化数字基础设施布局强化区域招商引资环境，为文化数字化战略落地提供基础支撑。当前整合工作进入关键阶段，将有效提升公共服务均质化水平，为智慧城市建设奠定网络基础。 一、深化体制改革背景与进程 为贯彻中央文化数字化战略部署及省级"一省一网"要求，贾汪区自2014年启动广电网络系统改革。此次整合遵循国家关于推进媒体深度融合的指导意见，通过资产重组实现规模效益，解决原有广电网络"条块分割、重复建设"问题。改革涉及行政区域11个镇街，将原有分散运营的广电网络资产统一纳入省级平台管理，符合国家文化大数据体系建设方向。 二、现阶段整合实施进展 城区网络资产已完成首轮评估并移交省级网络公司，其分公司在贾汪区独立运营取得阶段性成效。近期完成核心突破：乡镇网络资产评估与城区二次评估全面收官，涉及光缆线路1800余公里，覆盖用户终端15万户。技术层面实现城区千兆光网全覆盖，乡镇双向网络改造率达92%，为"网络+"民生服务构建基础框架。 三、整合阶段核心任务部署 资产移交环节建立三重监管机制：区审计部门全程参与资产清核，财政建立专项台账跟踪，纪委进驻关键交接点位。人员安置采用"双向选择、分级定岗"方案，明确工龄延续、职级平移等保障措施。重点要求：严守国有资产保全红线，杜绝产权交易过程出现程序漏洞；同步建立职工代表协商机制，保障136名涉改人员合法权益。 四、数字化转型服务升级规划 依托整合后统一运营主体，未来三年将实施三项升级：建设区镇两级智能播控平台，开发应急广播与智慧养老融合系统；扩容城乡双向网络带宽，重点增强乡镇4K/8K超高清传输能力；发展"广电+"融合业务，在青山泉镇等工业重镇试点5G+工业物联网应用。通过资源集约实现成本下降30%，提升农村区域基本收视服务补贴覆盖率。 五、长效机制与区域协同效应 建立文化数字化联席会议制度，打通广电网络与政务云平台数据接口。在网络整合基础上规划"数字文化惠民工程"，重点填补江庄镇等偏远区域服务空白。项目建成后将显著提升贾汪区数字基建指数，为招商引资提供信息高速公路支撑，预计带动数字内容产业年增长超1.2亿元，形成文化产业与数字经济良性循环发展格局。

  2025-08-29

• 贾汪区以科技创新引领转型发展

  近年来，贾汪区牢牢把握“ 稳中求进” 工作总基调，积极发挥职能作用，攻坚克难，全力推动科技创新工作稳步发展，科技投入不断增加，创新能力快速提升，高新技术产业从小到大，科技合作不断拓展，科技进步稳步提升，在高新技术产业培育、上级科技政策争取、农村科技服务超市发展以及知识产权等方面取得了明显的成效，科技创新成为推进经济社会发展的重要力量。 一、主动作为创新驱动的贾汪答卷当下，创新驱动成为经济新常态。经济新常态下的贾汪，传统产业为主的贾汪，同样面临速度变化、结构优化、动力转化的发展现实。贾汪区科技局局长陈鸥介绍说，依靠科技创新改造传统产业，提升新兴产业，推动产业转型升级，培育全区科技竞争力，贾汪科技创新交出了一份主动作为、谋求突破的“亮眼”答卷：新增国家级高新技术企业 4 家，认定省高新技术产品 12 个，全区高新技术企业产值同比增长 16.5%；新增市级工程中心 8 家，省民营科技企业 9 家，省工程技术研究机构 2 家、企业研究生工作站 4 家、省重点研发机构 2 家；建立校企联盟 25 家，引进高层次人才 21 名；新增 1 家国家级孵化器，1 家市级众创空间、1 家大学生创业服务平台；全年完成专利申请 748 件，专利授权 660 件，发明授权 24 件，增幅居全市前列；全年共申报省、市级科技计划项目 41 项。其中省级重大成果转化项目 1 项，省级国际合作项目 2 项。 二、发动“ 引擎” 助推高新产业发展企业是创新的主体。用区科技局局长陈鸥的话说，“ 要把创新的根扎在企业。” 眼下，位于贾汪工业园的金彭车业正着手与河北工业大学合作，不断完善企业国家重点实验室的建设。与河北工业大学携手开展的基于电能管理的电动车创新项目，已然成为这家企业领先行业的“ 撒手锏”。从一个电动车小厂，发展到今日规模和产销能力稳居国内同行业领先地位，金彭车业的完美蜕变，印证了科技创新带给企业的益处。如今，金彭电动客运三轮车荣获江苏省科技厅“ 高新技术产品认证”，这也标志着金彭科技“ 智” 造进入一个新的阶段。创新是企业生存和发展的灵魂。注重提升产业发展的科技含量，积极帮助企业“ 借脑”“ 引智”，推动企业开展自主技术创新、产品和品牌创新，加快具有自主产权的技术研发，贾汪区产业和企业发展驶入快车道。“ 企业依靠科技进步发展，还要靠科技进步才能保持领先。” 金彭车业技术部部长朱红军自信地说，2015 年，公司投入 7000 万元研发资金，企业自主研发团队达到 500 人。回顾企业发展历程，朱红军说，企业发展的 12 年，正是科技投入年年翻番，助推企业快速发展的 12 年。金彭车业的科技进步也是贾汪全区全力助推产业发展、支持科技企业创新发展的一个缩影。产业强，则贾汪强。助推高新产业发展，作为政府推动科技创新深入、加速实施的支持政策，其顺利实施对加快科技创新、推动主导产业提升、经济社会发展起到强有力的支撑引领作用。2015 年，贾汪加大对高新技术企业培育工作，区科技局通过对已经拥有或正在申报发明专利的企业，以及拥有多项实用新型专利的企业进行认真的摸底排队，确立了 17 家企业作为高新技术企业进行重点培育对象，积极帮助这些企业解决在创新发展中遇到的问题和困难。“ 在区科技部门的帮助下，仅去年一年我们就申报了 56 项专利，大大提高了企业的核心竞争力。” 朱红军坦言，企业的发展离不开政策的引领。区科技局上门服务，向企业提供从专利申报到答辩再到验收的“ 一条龙” 科技服务，还组织企业到外地学习企业工程中心建设，全过程参与，“ 手把手” 扶持。科技创新在服务企业发展中持续“ 给力”，成为引领转型、服务发展的重要“ 引擎”。2015 年，贾汪区新增国家级高新技术企业 4 家，复核通过国家级高新技术企业 4 家，认定省高新技术产品 12 个，全区高新技术企业稳步发展，产值同比增长 16.5%，占规模以上工业产值比例达到 34.9%。 三、技改创新集群效应日益凸显科技创新，项目是关键。陈鸥认为，“ 要用政府的杠杆撬动企业科技研发。” 贾汪区坚持以项目为重点，紧扣“ 助力创新引领，助推转型升级” 主线，加速创新要素集聚，加快科技成果转化，认真组织国家重点高新技术企业、国家重点新产品、国家火炬计划、国家星火计划、省工程技术研究中心、省高新技术企业、省高新技术产品、市创新先锋企业和各级各类科技项目的申报。在区科技部门的帮助下，徐州凯尔农业设备制造有限公司等 3 家企业的发明专利获市发明专利金奖、优秀奖。江苏金彭车业有限公司、徐州开元世纪重型锻压有限公司分别获评市专利领航企业、专利小巨人企业。“ 技改创新，是企业实现转型升级的立身之本。通过开发引进新设备、新技术、新工艺，贾汪区在节能与新能源车辆及其配套产业、已形成较为明显的优势产业集群。” 贾汪工业园经济发展局科技助理王新如是说。作为工业园唯一一个帮助企业的“ 科技官”，王新每日都要跟园区内上百个企业打交道，根据企业需求，开展科技型企业认定、科技信息咨询、科技查新、项目包装编写、技术转移、融资贷款和科技信息翻译等专项服务。园区内的奥尼克电子，从一个默默无闻的小公司发展到筹划新三板上市，王新对企业的帮助可谓功不可没。一开始，王新上门帮助企业申报专利，企业知识产权保护意识不强，并不买账。王新并不气馁，主动邀请徐州的专利事务所到企业宣传知识产权重要性，告诉企业原有的技术优势正在被其他企业所超过。企业这才如梦方醒，主动邀请王新到企业指导，申请了大量的行业专利，企业也逐渐依靠技术优势不断成长壮大。知识产权是企业的命根子，也体现企业自主创新的能力。2015 年全年，贾汪区完成专利申请 748 件、专利授权 660 件、发明授权 24 件，增幅居全市前列。区科技局积极开展企业知识产权管理标准化示范创建，锦程行星等 4 家企业进行了贯标工作创建，开元重锻有限公司等 2 家企业通过省绩效考评，开达精细化工等 3 家企业通过国家知识产权管理体系认证。在区科技部门和工业园的帮扶下，去年，贾汪区企业自主创新能力取得新提升。全年新增市级工程中心 8 家，省民营科技企业 9 家、复核 9 家；省工程技术研究 2 家、企业研究生工作站 4 家、省重点研发机构 2 家。研发投入占比（RD）达到 1.6%。徐州煤矿安全设备制造有限公司、凯尔农业装备有限公司等单位获得国家、部级科技创新奖 2 项。 四、招才引智拓宽科研合作路径科技人才是科技创新发展的基本前提，也是提升科技服务水平的重要力量。从 3 万元创业到企业 3000 万资产，作为贾汪区引进的“ 双创人才”，刘春生和他的昊源生物公司，正是贾汪科技创新蓬勃发展的见证者。2008 年，贾汪区与刚刚荣获“ 江苏省创业之星” 的刘春生主动对接，帮助其创业昊源生物公司，成为第一家入驻贾汪创业服务中心的企业。两年后，昊源生物公司作为创业服务中心第一家成功孵化的公司，又成功入驻贾汪工业园。如今，昊源生物公司建起了自己的 3 万平米标准化厂房，主要开展生物能源研发和生产，正在规划在非洲建设 20 个秸秆发电站。“ 我一直在搭贾汪区创业扶持的‘ 顺风车’ 。” 言谈中，刘春生对贾汪充满感激。他说，从创业服务中心到贾汪工业园，贾汪区一直给予他免租和财税优惠，并帮助他融资发展。“ 昊源公司的发展历程，正是跟贾汪区创新创业的发展大势同步。” 科技创新平台如同产业发展的“ 智慧大脑”，在为企业发展提供持久动力的同时，更引领产业实现转型升级。2015 年，贾汪全区新增 1 家国家级孵化器，1 家市级众创空间、1 家大学生创业服务平台，引进高层次人才 21 名。如今，“ 大众创新，万众创业” 有如燎原态势，在贾汪大地如火如荼。众创空间产业园初具规模，已入驻 20 多家创业型企业，并组织申报了省级众创产业集聚区、市级众创产业园区。有了人才，还要有智囊团。“ 产学研结合是推动产业发展升级的最佳方式。” 区科技局局长陈鸥表示，要进一步整合高校、科研院所和企业的力量，鼓励产学研结合，不断打造科技创新团队和平台，建立技术创新体系。陈鸥介绍说，近年来，贾汪充分发挥外地和徐州高校重点实验室、工程技术研究中心等研发平台的作用，大力推进创新创业平台载体建设，打造若干个创新核心区。同时，鼓励政产学研用，开展深度合作，努力实现政府、高校、科研院所和企业优势叠加，技术创新链和产业链“ 双向融合”。仅就 2015 年来看，河北工业大学、天津理工大学、郑州大学等一批高校院所来贾汪区考察校企、校地产学研合作，就推进高校与地方全方位战略合作进行交流。区政府与河北工业大学、郑州大学签署了《产学研合作框架协议书》，建设了河北工业大学技术转移中心贾汪分中心、郑州大学产学研联合创新中心。全区共建立校企联盟 25 家，引进新成果、新技术 52 项。 五、插上“ 翅膀” 促进现代农业腾飞现代农业发展的根本出路在于科技创新和科技进步。贾汪区在积极开展农业技术培训的同时，加大核心技术攻关和应用示范，加强重大科技成果转化，为农业发展提供强有力的科技支撑，农业科技服务取得新成绩。2015 年，贾汪区科技局积极开展江苏农村科技服务超市年度考评，充分做好 2 家分店和 9 家便利店自查、现场考察和 PPT 汇报，江苏科技超市贾汪设施蔬菜产业分店被评为优秀分店，新确认贾汪特色畜禽产业分店 1 家、便利店 3 家。该局还积极组织筛选苏北科技专项，5 个省苏北专项批准立项，申报市级果蔬产业研发中心 1 家。近年来，贾汪区充分利用科技“ 三下乡”、科技活动周、科技培训、科技咨询等形式开展农业技术推广普及，重点开展了有机农作物高产栽培技术、食用菌栽培技术、养蚕技术、经济动物养殖技术及中药材栽培技术等方面培训；依托星火专家大院、农业专家工作站、新农村建设科技示范镇等科技示范建设项目、基地转化科技成果。展望 2016，贾汪“ 科技兴农” 又有了新目标。区科技局局长陈鸥介绍说，围绕打造“ 农谷大道” 目标，以苗木花卉、瓜果蔬菜、生态水产养殖和观光旅游等为重点，区科技局今年将加快农业科技成果转化。创建江苏农村科技服务超市示范店分店 1 家，实施农村科技服务平台 2 家，推广示范新技术成果 15 项，农业科技进步贡献率目标为 54%。 六、绘就蓝图创新发展路正宽“ 我们要以新项目、新业态夯实发展基础、壮大产业实力，积极推进科技创新，千方百计发展壮大新兴产业，积极培育新产业、新技术、新业态、新模式，不断提高产业核心竞争力，努力走出以科技创新引领转型发展的新路子。” ——这是日前市委书记张国华在调研贾汪时重点强调的。站在“ 十三五” 开局之年的重要节点上，在经济“ 新常态” 下，如何用新思路来撬动科技创新，为经济社会提供更强劲的发展动力科技局局长陈鸥表示，贾汪将进一步深化科技体制改革，积极推进科技与经济社会发展紧密结合，努力在“ 十三五” 实现建立校企联盟 100 家、引进高层次人才 100 名、转移科技成果 100 项、完成发明专利申报 100 项、培育科技企业 100 家“ 5 个 100”，建成苏北“ 科技强区”。蓝图已定，行动托起梦想。贾汪科技创新大旗招展，各项工作已枕戈待旦。强服务优环境。在新常态下，科技工作任重道远。为此，贾汪区将以完善科技创新工作组织网络为目标，加强基层科技管理队伍建设，延伸科技管理网络节点，搭建企业科技信息综合服务平台，形成机关、镇（办）科技办、企业之间顺畅、高效的信息交流机制，打通科技创新服务的最后一公里。重培育促转型。加快培育科技企业。加大财政科技投入，通过项目补助、政策扶持、直接奖励等方式，扶持一批符合条件的科技型企业发展。引导企业加大研发投入，进一步提高自主创新能力。规划 2016 年新增高新技术企业、科技型企业、创新型企业 30 家左右。建平台聚创客。推进“ 众创空间” 产业园建设，创新服务模式，增强孵化成效，力争建成省级孵化器，使之成为全市示范。加强国家级科技企业孵化器区高新技术创业服务中心建设，充分发挥其辐射带动能力。加速启动贾汪区科技产业园建设，推动产业集聚、创新资源集群，为徐贾新型工业走廊增添活力。助转化增实力。与招商引资、招高、引新、招才引智相结合，重点发展一批电子信息技术、物联网、生物医药、节能环保、新能源等高新技术项目，规划 2016 年实现高新技术产业产值超 240 亿元。加强高新技术企业培育，实施科技企业“ 小升高” 计划，推动科技型小微企业加快成长为高新技术企业，2016 年内新增国家高新技术企业 6 家，省级高新技术产品 12 个以上。

  2025-08-28

• 贾汪运河大桥主桥合龙在即 区域互联再添通途

  一项惠及民生、支撑发展的重大交通工程——徐州市贾汪区京杭运河塔山大桥项目正朝着关键节点稳步迈进。该桥的建设不仅是完善区域路网的关键一环，更承载着优化投资环境、促进招商引资的重要使命。随着桥梁下部结构的攻坚，主桥合龙已提上日程，其竣工将显著提升区域通行能力，为徐州市北部地区的经济社会发展注入新的动能。 一、项目背景与战略意义 京杭运河塔山大桥位于京杭运河徐州段的重要节点，具体坐落在贾汪区塔山镇境内。该桥处于两条县级公路——X304（贾耿路）与X202（塔双路）的交汇点上，是连接汴塘镇、塔山镇、紫庄镇以及耿集办事处等区域的重要交通纽带。长期以来，该路段在沟通运河两岸生产生活、区域物资流通方面发挥着不可或缺的作用。老桥因年代久远、交通量持续增长，桥面等结构出现较为严重的损毁，技术状况已难以满足安全通行及区域长远发展需求。为彻底解决安全隐患，保障交通顺畅，并适应未来经济社会发展要求，徐州市贾汪区经科学论证，决定拆除危旧桥梁，在原桥位下游约200米处实施新桥重建工程。该工程被列为贾汪区跨年度的“三重一大”（重大产业项目、重大基础设施项目、重大城建项目和事关改革发展稳定大局的大事要事）重点工程，同时也是重点督办的为民办实事项目，具有深远的民生和经济意义。 二、工程设计与技术特点 新建的塔山大桥在设计上充分体现了前瞻性与实用性。桥梁主体跨越京杭运河，其主跨设计为120米的大跨径结构。值得一提的是，此主跨采用了混凝土变截面连续箱梁的先进结构形式，其120米的跨度在徐州市同类型桥梁中堪称最大，凸显了技术难度与创新性。桥梁全宽设定为12米，能有效保障双向行车需求。大桥两侧引线道路延伸约两公里，整体设计行车速度为60公里/小时。为确保运河航道的通航安全，桥梁设计充分考虑了通航水位要求，设定的最高通航水位为28.54米。在基础施工方面，大桥引桥与主桥基础均采用了成熟的钻孔灌注桩工艺，确保结构稳固。这种主桥大跨径连续箱梁结合钻孔灌注桩基础的设计组合，兼顾了经济性、安全性以及耐久性要求。 三、施工进展与关键节点 工程自2014年7月正式开工建设以来，得到了徐州市及贾汪区政府的高度重视和有力协调。项目指挥部与承建单位科学组织施工力量，克服了复杂的地质水文条件、大型水上作业协调困难以及保障运河通航安全等系列挑战。建设者们持续奋战，优化施工组织方案，强化安全和质量管控。当前，桥梁建设正处于主体结构攻坚期。根据项目总体进度安排，桥梁全部的14根主桥墩是支撑上部箱梁的关键。在各方努力下，工程正按计划推进，桥墩施工作为核心工序进展有序。现场施工团队正全力以赴进行最后阶段的准备工作，目标是在未来数周内完成剩余的关键施工环节，确保整个桥梁下部结构如期达到设计强度标准，为至关重要的主桥合龙奠定坚实基础。整个桥梁系统工程计划于当年10月1日正式建成通车。 四、民生与经济发展的纽带 塔山大桥的建成通车，其综合效益远不止于方便两岸居民日常出行。它首先有效消除了长期困扰塔山镇、紫庄镇等区域居民的“过河难”问题，彻底打破了空间阻隔，使运河两岸的联系更加便捷紧密。更重要的是，它将显著缩短区域内部以及与外部联络的时间距离，使人员的流动、货物的运输更为高效。对于贾汪区整体而言，一座现代化、承载能力强的跨运河通道，犹如打通了区域发展的“动脉”，是优化区域投资环境、吸引和承接产业项目不可或缺的硬件支撑。该桥强化了贾汪区路网的稳定性和辐射能力，特别是对于运河沿岸乡镇的发展至关重要。安全畅通的交通环境是吸引外来投资、促进产业集聚的关键要素之一，大桥的通车将为贾汪区开展招商引资、布局发展新业态提供重要的交通物流保障，进而推动区域经济实现更高质量、更高水平的可持续发展。这座大桥的建成，标志着贾汪区基础设施水平的又一跨越式提升。

  2025-08-25

• 【投资贾汪区】2014年徐州市贾汪区政府工作报告

  2014年1月7日在贾汪区第十一届人民代表大会第三次会议上代区长　李淑侠各位代表：现在，我代表贾汪区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾过去一年，是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年，也是发展环境更加复杂、经济下行压力加大、各种困难明显增多的一年。面对严峻挑战，全区人民在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧围绕建设“全国资源枯竭城市转型发展示范区”，牢牢把握“三重一大”主抓手，强力推进产业、城市、生态和社会转型，经济运行总体平稳、稳中有进，全年预计（下同）实现地区生产总值220亿元，增长12.7%，规模以上固定资产投资180亿元，增长19.6%，公共财政预算收入16亿元，增长19%，综合实力进一步增强，社会各项事业也取得新的成绩，为区划20周年献上了一份厚礼。工业经济平稳增长，产业基础更加厚实。大项目建设有力推进。12个5亿元以上大项目集中落地，投资15亿元的徐工“四轮一带”、投资10亿元的金迪新能源电动车、投资8亿元的金浦钛白粉、投资6亿元的北玻玻璃等项目完成年度目标。累计实现工业投资126.5亿元，增长22%，比上年提高8.3个百分点。产业集群不断壮大。能源热力、新型建材、机械制造、冶金煤化工四大产业规模进一步壮大，机械制造业完成产值140亿元，增长70%，在主导产业中增幅最高，成为第二个百亿级产业群。新增规模以上工业企业8家，新增国家级高新技术企业5家，主导产业支撑有力、新兴产业加速发展，形成了多元化发展新格局。载体建设得到加强。徐州工业园区综合实力继续攀升，在100家省级开发区中排名28位，比上年提高18位，公共财政预算收入首次突破2亿元。青山泉、江庄工业集中区重点企业环保改造有力推进，促进了节能降耗、减污增效。双楼物流园一期范围内房屋征收全部完成。“三农”工作协调发展，农村面貌不断改善。现代农业展现新活力。改（扩）建设施蔬菜1.1万亩，设施农业总面积9.95万亩，荣获“全省高效农业先进区”称号，贾耿路设施蔬菜长廊获批江苏省永久性蔬菜生产基地。大力推进设施农业上山，新增高亢山区设施蔬菜、设施林果3000亩。依托风景区、采摘园、特色村，建成神农庄园、织星庄园、郑家大院、将门山古村落等一批农家乐，山水田园民俗风情一日游被评为省精品旅游线路。镇村建设成效突出。生活垃圾市场化收运体系正式建立，在全市率先实现城乡环卫全覆盖。省三星级康居新村达到16个，新增5个市级新农村示范村，顺利完成74个行政村、89个自然村环境整治。青山泉镇通过中心镇达标验收。农民生活不断改善。农民人均纯收入12550元，1.1万贫困人口、6个经济薄弱村实现脱贫。累计完成水利建设投资3.2亿元、农业综合开发投资4142万元，均创历年来最高。全面落实强农惠农政策，累计发放各类惠农补贴6962万元。保持秸秆露天“零焚烧”，在全市考核中位列第一。完成高标准基本农田整理1.9万亩，优化建设预留地空间1960亩，新增建设用地指标3150亩，土地资源保障能力进一步增强。城市经济日渐活跃，服务业发展态势良好。休闲旅游业蓬勃发展。以“一山一寺、两湖一漙”为核心的发展格局基本确立，贾汪已经成为新兴的旅游热点地区。潘安湖餐饮、住宿等功能性设施投入运营，景区接待能力显著提高，成功创建国家湿地公园、国家水利风景区。茱萸寺景区罗汉殿、藏宝阁基本建成，基础设施完善、配套商业开发有序推进。高标准实施凤鸣漙保护性开发，大规模奇石群破土而出，成为贾汪旅游又一张“黄金名片”。建成连接茱萸寺和凤鸣漙的王维路，茱萸养生谷加快建设，贾汪山野原生态风貌充分展现。督公湖扩湖顺利竣工，成功引进滑翔伞基地、游乐场等休闲娱乐项目。潘安湖、大洞山风景区引入港中旅专业团队，运营管理水平显著提高。成立旅游接待中心，规范旅游接待体系，成功举办徐州市首届乡村旅游节，首次由县区承办的徐州汉文化旅游节在潘安湖隆重开幕，全年来贾游客超过200万人次。商贸功能进一步增强。完成社会消费品零售总额50亿元，增长13%。泉城新区商贸开发逐渐展开，德客城商业综合体、滨河路商业网点加快建设，老矿商圈、夏桥商圈建设有序推进，新老城区商贸业态明显提升。房地产市场稳中有升。泉城新区蓝庭国际、桃源公馆、高盛汉郡、御景华庭二期等楼盘同步实施，全区房地产开工面积77.5万平方米，增长144.5%；实现销售面积48.6万平方米，增长59.9%。城市建设快速推进，发展框架全面拉开。坚持抢前抓早，强化节点控制，7大类80项重点工程紧锣密鼓实施，创造了新的“贾汪速度”。路网体系进一步完善。泉城新区十多条道路工程全面完工，新城框架扩大到10平方公里。鲁尔大道、转型大道东段顺利竣工，泉城新区五条大道东进格局基本形成。畅通桃源路，打通了新工区融入新城的瓶颈。转型大道西段、徐贾快速通道北延加快建设，将为老城西部开发及城市南向发展提供广阔空间。棚户区改造成效显著。大力度、快节奏实施了29个片区棚改工程，共完成房屋征收129万平方米，接近往年总和；由政府主导建设安置房，实施了泉城花都、永福城、五号井等122万平方米安置房工程，是棚户区改造投入力度最大、推进速度最快、实施效果最好的一年。泉城新区功能设施加快建设。泉城中学历时一年建成使用，并与江苏师大合力打造“江苏师范大学附属实验学校”，硬件和软件全市一流；人民医院迁建、妇幼保健所、社区卫生服务中心主体完工；行政中心东区公共服务设施加快建设，行政办公集聚区基本成型；邻里中心即将投入使用，新城教育、医疗、行政、便民等功能逐步完善。城市管理水平进一步提高。大力开展22个老小区环境整治，拆违、绿化、市政等各项施工有序推进。切实加大拆违控违工作力度，违建行为得到有效遏制。大力推进城区渣土、扬尘专项整治，建设工地围挡设置率、出入口硬化率、冲洗设备设置率达到100%。生态建设亮点纷呈，山水魅力愈发彰显。湿地优势进一步强化。潘安湖一期功能完善有序实施，二期土方工程全面结束，绿化、道路、桥梁等基础设施加快建设，潘安湖景区新增3880亩，总面积达到1.1万亩，为贾汪和市区拓展了生态空间。新老城区水系实现贯通。高标准建成锦凤溪水景观，并与玉龙湾北延、凤凰泉建设相连，打造出一条绿色玉带、秀水长廊，极大地提升了泉城新区品质和人气。生态短板得到弥补。人民公园敞园改造、城北生态廊道、城北生态防护林建设全面完工，一举刷新了贾汪北大门形象。对城区7个堆煤货场进行整治，五号井水景观工程加快建设，老城西部环境进一步改善。全面完成6000亩荒山绿化、7600亩京沪高铁沿线绿化，全区森林覆盖率23.9%，城市绿化覆盖率44.5%，荣获“全国绿化模范区”称号。生态创建成效显著。全区5个镇、5个办事处全部通过国家级生态镇（办）现场验收，垃圾收集转运体系、污水处理设施等指标达到省级生态区考核要求。民生福祉不断提升，社会事业全面进步。围绕衣食住行、生老病葬、教育医疗，全力办好民生实事。高标准建成3个便民早餐点，群众吃上了放心早餐。新建公租房330套、经济适用房100套，发放廉租房租赁补贴134户；着力化解光明和永业小区遗留问题；康馨园、永兴二期等安置房建设顺利完工。新建农村公路43.9公里，行政村客运班车通达率100%；开通泉城公交1路，方便了群众出行。顺利通过省“十二五”人口协调发展先进区中期评估，免费婚检率90%，免费孕检率98%，人口自然增长率稳中有降，出生人口性别比趋于平衡。为全区80岁以上老人发放尊老金499万元，为60岁以上老人发放基础养老金5000余万元，在凤鸣漙南侧建设老年活动中心,养老事业迈上新台阶。在五县（市）两区中唯一免除基本丧葬费用，建成1000穴平价公墓，减轻了群众殡葬负担。鼓励多渠道多形式就业，城镇居民人均可支配收入22660元。被征地农民全部实现即征即保，医疗救助、重残救助、临时救助扎实有力。新农合、城镇居民医保应保尽保，基本公共卫生服务项目实现全覆盖，青山泉、汴塘、耿集等镇级卫生院提档升级。新建幼儿园12所，20片中小学塑胶化运动场地开工建设，高考本科上线率位列全市第三，通过“全国义务教育发展基本均衡区”国家级验收。区文化馆、体育馆投入使用，数字电视整体转换1.2万户。大力开展精神文明创建，26家单位被评为省文明单位，1人当选中国好人，2人当选江苏好人。顺利完成新一轮区划调整，认真准备第三次全国经济普查，工青妇、武装、双拥、人防、对台和侨务、矿地关系、民族宗教、物价、工商、质量、气象、供销、档案、地方志等工作取得了新成绩。加强社会管理创新，主动公开回复网络舆情，创新开展阳光信访现场直播，一批信访突出问题得到解决；严厉打击违法犯罪，建立公调对接机制，公众安全感位居全市前列；全面推行安全生产网格化管理，安全生产形势平稳可控，社会大局保持和谐稳定。在推进经济社会发展过程中，我们始终坚持依法行政，不断加强自身建设，自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督、区政协及社会各界民主监督，办理人大代表建议106件、政协提案203件，办复率100%，满意和基本满意率100%。严格落实中央八项规定和省、市委十项规定，出台系列措施规范机关运行，办公用房清理迅速落实到位。深入实施百姓办事“零障碍”工程，行政审批“三集中、三到位”扎实推进，“12345”政府服务热线、四位一体行风热线覆盖面进一步扩大，办公自动化系统投入试运行。创新政务公开形式，集新闻发布、网络发言和政务微博三位一体的“贾汪发布”启动运行，区政府门户网站荣获中国特色政府网站“服务创新奖”。完善“一镇一策”和机关绩效考核，健全“三重一大”推进机制，倡导一线工作法，强化督查督办，干事创业氛围更加浓厚。进一步完善城建重点工程建设流程，加强政府投资项目资金监管，累计评减6700万元、审减3亿元。扎实推进“两个习惯”教育，深化勤廉评价系统信息公开，惩腐肃贪始终保持高压态势。各位代表，过去一年取得的成绩令人鼓舞、来之不易，这是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是社会各界齐心合力、共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向勤奋耕耘的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士，向驻贾单位和解放军、武警消防官兵、公安干警，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：虽然我区主要经济指标增速高于全市平均，但受宏观形势影响，有些指标增速低于年初预期；贾汪目前仍是欠发达地区，区域经济缺乏旗舰型大企业支撑；产业结构偏重的问题尚未根本改观，发展质量和效益还比较低；商贸活力不足、消费动力不强，集聚城市人气还要做大量工作；财政减收增支因素增多，居民增收速度放缓，改善民生压力持续加大，实现城乡居民收入倍增目标仍需付出更多努力，等等。针对这些问题，我们将采取有力措施，进一步改进政府工作。 二、2014年工作思路和重点今年是落实十八届三中全会改革部署的第一年。审视当前形势，一方面，诸多重大机遇接踵而至、前所未有，加快发展时不我待、大有可为。中央对全面深化改革作出总体部署，必将为经济社会发展提供强大的内生动力；贾汪作为江苏唯一的国家资源枯竭城市和衰退型城市，政策叠加效应还将持续释放；国家把棚户区改造作为重大的民生工程、发展工程，我区棚户区改造获得千载难逢的重大机遇；徐州外环路建设把贾汪城区纳入外环线之内，我区将更加充分地接受徐州主城区带动辐射；新一轮区划调整使城市功能定位和产业布局更加明确，我区正进入新一轮黄金发展期。另一方面，各种困难挑战相互交织、压力增大，我们必须从容面对、主动作为。国内外经济形势依然复杂严峻，宏观环境不稳定不确定因素依然较多；我国经济正处于发展速度的换挡期、结构调整的阵痛期、前期政策的消化期，我区产业结构调整、压降过剩产能任务艰巨，经济下行压力不可低估。综合分析，新一年发展既有机遇、也有挑战，只要我们抓住机遇，凝心聚力，顽强拼搏，就一定能在克难奋进中趋利避害、赢得主动，迎来新一轮大发展的美好明天。在新的一年里：我们将更加注重深化改革，促进创新发展。抓住用好全面深化改革的重要机遇，坚决贯彻执行中央和省、市、区委重大改革举措，紧密结合贾汪实际推进体制机制创新，努力以改革统领全局、破解难题，不断激发发展的内生动力和活力。我们将更加注重质量效益，促进内涵发展。顺应宏观形势合理安排各项指标，不片面追求发展速度，更突出发展方式转变，更重视发展质量和效益，努力实现扩大经济总量、提升产业层次互动并进。我们将更加注重龙头带动，促进跨越发展。把重大产业项目、重大基础设施项目、重大城建和实事工程，以及事关改革发展稳定全局的大事紧紧抓在手上，力争在龙头型、旗舰型项目招引上取得新突破，不断增强长期发展的潜力和后劲。我们将更加注重城乡统筹，促进协调发展。争取列入全国新型城镇化试点，继续抓好新城品质引领、老城提档升级，加快建设徐州副中心；大力推进以人为核心的城镇化，加速农民转市民步伐，努力成为全市城镇化进程最快的地区。我们将更加注重资源环境，促进生态发展。不断强化“绿色、循环、低碳”发展导向，坚持一手抓污染治理，一手抓生态建设，努力形成节约环保的产业结构、生产方式、生活方式，真正让人民群众呼吸清新空气、享受蓝天白云。我们将更加注重为民造福，促进和谐发展。坚持尽力而为、量力而行，把更多财力用于保障和改善民生，进一步促进社会公平正义，让贾汪人民过上更加美好的幸福生活。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，坚持“融入主城区、建设副中心”不动摇，以改革创新为核心要求，以“三重一大”为关键抓手，以“一区一廊一湖一山”为重点，大力推进工业化、城镇化、生态化融合发展，把经济结构进一步调优、城市品质进一步提升、生态优势进一步强化、安定和谐进一步巩固，奋力开创转型发展、跨越发展、和谐发展新局面。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长13%左右；公共财政预算收入增长15%；规模以上固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长14%左右；实际到帐注册外资增长5%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长12%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6‰以内；完成市下达节能减排任务。实现上述目标，必须牢牢把握“三重一大”主抓手，强力实施56个重大产业项目、88项重大基础设施和城建重点工程，抓好16件事关改革发展稳定全局的大事，为经济社会持续健康发展奠定坚实基础。做好今年政府工作，要按照中央决策部署和省委、市委、区委全会精神，把改革贯穿于经济社会发展的全过程，立足贾汪实际，坚持问题导向，突出实践探索，扎扎实实把改革推向前进。积极推进行政体制改革。认真落实国务院关于地方政府职能转变和机构改革的新要求，认真做好“接、放、管”，积极主动放掉该放的权，认真负责管好该管的事，切实从“越位点”退出，把“缺位点”补上。继续清理调整行政审批事项，依法公开各部门行政审批事项目录清单，一律不增设新的行政审批事项；全面推动行政审批“三集中、三到位”，力争行政审批项目全部纳入行政服务中心办理。建立规范化的政府购买服务机制，凡属事务性管理服务全部纳入购买范围，引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买，积极推行电子订单式政府采购，进一步实现政府采购精细化、规范化、标准化。积极推进投资体制改革。健全政府投资决策机制，科学确定政府投资范围和项目，建立健全支出绩效评价体系，努力使财政资金发挥最大效益。严格政府举债程序，制定实施政府举债审核审批流程，完善政府债务统计报告制度，逐步将政府债务纳入财政预算管理，及时对债务风险进行预警，有效防范和化解财政风险。积极推进城乡一体化改革。认真研究制定专门政策，有序推进农村转移人口市民化。实行土地管理制度改革，科学调控镇级建设用地规模。实行户籍制度改革，对有合法稳定职业、合法稳定住所的外来人员，准予落户城区。深化社会保障制度改革，完善城乡一体的社会保障制度，推进城乡公共服务均等化。改革城市管理体制，把城市管理权限梳理归并至城管部门，把城市管理重心下移至街道办事处，促进街道办事处转变职能、转型发展，切实把工作重点转向城市管理、城市动迁、拆违控违和社区服务上来。在深入推进改革的同时，着重抓好以下四个方面工作： （一）坚持产业转型，突出工业主导，夯实转型跨越发展的根本支撑。工业是贾汪经济的支柱、财政收入的重要来源。必须充分认识工业强区的重要性、紧迫性，始终把工业作为经济发展基石，大力推进传统产业优化升级、新兴产业规模培育，加快产业层次由低向高转变。加快工业结构优化调整。坚持走新型工业化道路，重点抓好协合风力发电、江苏上电燃气发电和中电投新能源项目，力促能源热力产业向百亿级规模发展。加快建设徐工四轮一带、金迪新能源电动车、金鼎锅炉、精大车桥等先进制造业项目，强化机械整机及关键零部件配套项目引进，着力打造具有完整产业链的装备制造产业群。依托制造业基础优势，规划建设智慧物流中心，积极发展总部经济等新兴服务业态，促进先进制造业与生产性服务业融合发展。以徐州工业园区和青山泉、江庄工业集中区为重点，强力推进清洁生产改造，鼓励引导副产品循环利用，促进可持续发展。突出企业技术创新主体地位，着力将创新资源引入企业，将技术研发机构建在企业，将科技服务覆盖到企业，将创新政策落实到企业，切实在提升企业创新能力上实现新突破。坚持抓好企业梯度培育，促进龙头企业率先领跑、重点企业持续壮大、中小企业快速成长。不断提高载体承接力。充分发挥徐州工业园区主阵地作用，抓好西区污水处理厂二期、管网、电网、路网等基础设施建设，进一步提高项目承接力；全面排查园区现有企业用地情况，建立闲置低效用地退出机制，加快村庄搬迁，通过内部挖潜增强用地保障能力；把引进龙头型、旗舰型项目放在突出位置，切实提高落地项目的体量和质量，加快向苏北一流省级开发区迈进。围绕打造全市最具活力产业带，完善徐贾经济走廊空间布局、产业发展和土地利用规划，启动基础设施、配套设施建设，重点培植科技型、高端型、引领型产业项目，促进高新技术和战略性新兴产业加快发展。江庄工业集中区重点在拓展环境空间上下功夫，大力推进马安村整体搬迁，化解制约发展的关键瓶颈；青山泉工业集中区以技术创新、产业整合为重点，积极推动企业并购重组，提高整体发展档次和效益水平。着力加强发展要素保障。坚持不懈实施招大引强，重点围绕装备制造业、战略性新兴产业和现代服务业发展，全力招引一批投资规模大、产业带动性强、发展后劲足的重大项目；加强招商队伍建设，充实招商一线人员，大力开展定向招商、中介招商、以商招商；完善招商引资优惠政策、激励政策，调动各方面的积极性、主动性，不断提高招商引资成效；把招商选资与招才引智相结合，有针对性地引进一批高层次人才，为全区转型发展提供人才支撑。围绕破解用地难题，积极创造条件完成土地利用总体规划调整，大力推进与徐矿集团土地合作开发，统筹利用存量用地资源，综合利用工矿废弃地复垦整治、城乡建设用地增减挂钩及独立选址、土地点供等形式拓展用地空间。围绕破解资金难题，进一步深化资源枯竭城市政策研究，认真做好《全国资源型城市可持续发展规划》后续政策研究，全力争取政策资金支持；成立区交通、水利融资平台，充分发挥区内各融资平台作用，积极为发展提供金融保障，同时切实加强对融资平台的监管和规范，确保债务规模适度可控。 （二）坚持城乡一体，突出产城融合，力争新型城镇化走在全市前列。城镇化与工业化是现代化的两大引擎。扎实做好新型城镇化这篇大文章，着力在增强城区集聚功能、提升镇域管理水平、推进产城良性互动三个方面下功夫，努力建设全市城镇化发展先行区。高水平打造中心城区。始终坚持高水平是财富、低水平是包袱的理念，不断掀起大投入、大建设、大开发热潮。进一步完善交通路网，全力抓好310国道北迁、徐州外环路贾汪段建设，确保徐贾快速通道北延5月1日与转型大道同步通车，东延山水大道与252省道对接，进一步增强贾汪对外通达性。扎实推进泉城新区内部路网建设和功能性项目填充，泉城小学、幼儿园秋季开学投入使用，形成各级各类教育完备的教育集聚区；加快人民医院迁址工程，老矿社区卫生服务中心年内投入使用；抓好泉城新区老年、妇女儿童、青少年活动中心建设，完善泉城新区功能配套。大力实施十里花溪治理、焦庄水库治理和朝阳渠改线工程，进一步做活泉城新区水文章。争取列入全国独立工矿区棚户区改造试点城市，全力打好棚户区改造、安置房建设攻坚战，完成房屋征收105万平方米，建设安置房150万平方米，加快实现两年消灭棚户区的目标。把商贸开发与城市建设紧密结合，大力推进泉城新区德客城、锦凤溪商业综合体建设，切实加快老城同乐广场、中央广场、欧蓓莎商城、弘厦购物中心、龙栖翠屏休闲街等高品质商业街区建设，促进人气集聚、商气攀升。着力改善镇村面貌。把加强镇村管理、优化镇容镇貌，作为新型城镇化的基础和先导，集中抓好“两创一进”。大力推进管理示范镇创建，加强镇容整洁化、环境优美化、管理秩序化、功能完备化、制度长效化、服务高效化“六化建设”，确保创成1-2个市级管理示范镇，巩固青山泉中心镇创建成果，力争通过3年努力，实现全区镇容镇貌质的转变。大力推进康居示范村创建，对100个尚未整治的自然村全部进行整治，创建2个三星级康居乡村和4个市级新农村示范村，启动17个行政村村庄环境连片整治，让农村居民都能享有整洁、舒适的生活环境。大力推进城管进镇村，巩固生活垃圾收运体系建设成果，进一步完善区镇监管、村组收集考核体系，确保镇村生活垃圾集中收运率达到100%，在全市镇村市场化保洁方面继续走在前列。加快发展现代农业。在稳定粮食生产、确保粮食安全的基础上，集中精力打造“三区”。一是打造江苏省现代农业示范区，制定东部四镇现代农业整体发展规划，加快低端设施农业提档升级，做好贾耿路设施蔬菜长廊断点填充，同时大力发展农副产品深加工，加快培育壮大农业龙头企业，尽快改变农产品加工业相对落后的局面。积极推进土地流转，壮大农民专业合作组织，发展多种形式适度规模经营，促进农业增效、农民增收。二是打造江苏省山区农业综合开发示范区，重点实施山区水源、荒山造林、设施农业上山等项目，新建山区设施农业3000亩，新建和提升一批林下经济示范基地，拓展现代农业发展空间。三是打造江苏省乡村旅游实验区，充分发挥专项资金引导作用，鼓励农家乐加快发展、提档升级，重点抓好欲信达开心农场、薰衣草文化创意园等休闲观光农业项目，合理规划布点生态农庄，进一步形成“以农兴旅、以旅助农、农旅互动”良好格局。 （三）坚持绿色发展，突出宜游宜居，强化新一轮大发展核心竞争力。更大力度抓好生态建设和环境保护，努力使生态环境成为贾汪最大的品牌和优势，不断转化为经济增长的竞争力、投资环境的竞争力、生活品质的竞争力。加快生态建设产业化。充分发挥生态环境独特、文化底蕴深厚、旅游资源富集的优势，进一步推动生态、文化、旅游融合发展。大力推进潘安湖二期工程，确保5月1日建成开园；突出抓好“三岛、一馆、一园、一基地”建设，潘安古村岛年底前完工，加快开发婚庆岛、欢乐岛，新建湿地博物馆，依托权台矿打造东方鲁尔文化创意产业园，高标准建设吉田影视基地，增强景区趣味性和参与性，满足游客多层次需求，争创省级旅游度假区和国家4A级风景区。大力推进凤鸣漙周边开发，重点实施撂山山体公园、闫山山体公园、水街、酒店及古陶博物馆工程，集聚旅游效益与生态效益、经济效益于一体。加快实施督公湖二期绿化，抓好滑翔伞基地、滑雪场、滑草场、漂流、温泉等项目，促进深度开发，丰富景区内涵。进一步完善茱萸寺景区基础设施，以王维路沿线为重点实施绿化提升1000亩，着力抓好商业配套项目的启动和运行。大力支持港中旅运营团队，带动贾汪景区管理水平整体提升。强化旅游宣传推介，加强地区旅游合作，努力提升贾汪旅游的品牌效应、规模效应。更大力度抓好节能减排。加快节能技术、产品的开发和推广应用，切实抓好工业、建筑、交通、公共机构和居民生活等领域的节能工作，确保完成节能降耗任务。组织开展重点企业节能低碳行动和能效水平对标达标活动，推广合同能源管理、余热余压利用等节能措施，加快年耗能3000吨标准煤以上企业实施节能改造。把住源头严控污染增量，严格执行规划及新建项目能耗和环境影响评价制度，坚决杜绝高能耗、高污染、低效益项目，原则上不再新上单纯扩大产能的传统产业项目。着力解决突出环境问题。完善空气污染联防联控联治体系，综合治理工业废气、煤烟污染、建筑扬尘和露天烧烤，重点对城区剩余堆煤货场进行关闭或改造，对城区燃煤小锅炉进行取缔或改造，在工业园区、江庄、青山泉工业集中区重点企业内外建设企业防护林，把生态防线前移，切实减少雾霾污染，提升空气环境质量。加强水环境保护，实施贾汪污水处理厂二期工程，配套雨污分流管网10公里，解决城区居民生活污水处理问题；开挖高亢山区水源河道8公里，改造提升周边水环境。抓好污水处理厂市场化运行及监管，确保现有污水处理厂运行负荷达到80%以上，镇级污水处理厂配套管网覆盖率达到85%以上。 （四）坚持以人为本，突出民生优先，进一步促进百姓幸福社会和谐。以群众普遍得益受惠为标尺，扎扎实实做好民生各项工作，进一步改善人民生活，使改革发展成果更多更公平惠及人民群众。办好民生实事，让百姓生活更舒心。继续抓好园林绿化、荒山绿化，完成荒山绿化8000亩，让绿色尽染贾汪每一个山头；建设凤凰泉二期、五号井矿工广场、汉府街中心广场，为老城居民提供新的户外花园。着眼于方便群众出行，投放公共自行车500辆，开通紫庄、塔山、耿集镇村公交，继续抓好农村公路、小公益桥及村内道路工程，加快实施大吴运河桥重建，积极推进塔山运河桥重建前期工作。加强城市公共基础设施建设，改造老城15个社区、3个自然村路灯系统，建设16个老小区物业管理服务站，在泉城新区新建5座公共厕所，继续开展示范路和幸福家园创建。实施便民服务工程，建设新老城区5处临时疏导点，对老城区4处便民早餐点改造升级；继续提供免费婚检、免费孕检，为全区35-64岁农村妇女免费“两癌”筛查，为已婚育龄妇女进行健康体检；落实惠民殡葬政策，迁建贾汪殡仪馆，建设公益性公墓，减轻群众殡葬负担；实施城乡居民“贾汪一日游”工程，进一步增强人民群众的自豪感和凝聚力。完善六大体系，让百姓生活更安心。在终身教育体系上，继续扩大学前教育、义务教育、职业教育合作办学模式，启动省学前教育改革发展示范区创建；实施8所幼儿园改扩建，创建3所省、市优质幼儿园，完成10所农村中小学塑胶跑道建设，科学合理推进校舍安全工程，积极开展现代化学校建设，为群众提供更加优质教育资源。在基本医疗卫生体系上，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，加快推进县级公立医院改革，全面实施医疗服务价格综合改革，落实好基本公共卫生服务项目。在就业服务体系上，实施万名党员干部结对帮扶万名贫困户活动，多渠道扩大就业、鼓励创业，促进城乡居民收入合理增长。在社会保障体系上，进一步扩大和提高社会保障覆盖范围、保障标准和统筹层次，重点推进城乡居民社会养老保险全覆盖；加大社会救助力度，切实使困难群众急时有助、及时受助。在住房保障体系上，加强保障性住房建设，建设公租房300套、经适房100套，满足低收入人群住房需求。在养老服务体系上，进一步提高五保供养标准，加强敬老院管理，提高养老服务水平。同时，整合卫生、人口和计生部门的机构和职责，启动实施“单独二孩”政策，加强人口计生服务，不断提高出生人口素质。着力完善公共文化服务，加强镇村文化阵地建设，全面打造城区“10分钟健身圈”、“15分钟文化圈”和农村“10里文化圈”。统筹抓好其他各项事业，为人民群众提供更加完善的社会服务。加强社会治理，让百姓生活更放心。深入推进“平安贾汪”、“法治贾汪”建设，广泛开展“六五”普法教育，积极预防、依法打击各类违法犯罪，群众对社会安全满意度保持全市前列。加强社会矛盾隐患排查和风险评估，畅通群众诉求表达渠道，完善网格化矛盾纠纷调处机制，有效解决影响稳定的源头性、根本性、基础性问题。进一步健全应急管理体系，提高公共突发事件的预防预警和应急处置能力；严格落实安全生产责任，重点推进企业安全标准化建设；加快食品药品监管体制改革，确保群众生命健康安全，维护社会大局和谐稳定。 三、努力建设人民满意政府“人民满意”是政府一切工作的出发点和落脚点。我们要认真贯彻中央、省市关于进一步加强和改进作风的新要求，切实抓好政府自身建设，不断提高服务发展、服务社会、服务人民的能力和水平。践行法治原则，促进公开公正，建设阳光法治政府。坚持在区委的统一领导下开展工作，主动接受区人大及其常委会的法律监督、区政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，更加自觉接受社会各界和新闻舆论监督。进一步深化和扩大政务公开，坚持公开为原则、不公开为例外，利用行政服务中心、政府门户网站等平台，切实抓好重大决策公开、政策事项公开、便民服务公开，逐步推行政府和部门预决算公开、行政经费决算公开、三公经费公开、财政资金拨付公开，确保行政权力、行政行为在阳光下运行，增强政府工作透明度和公信力。进一步完善“贾汪发布”平台，充分利用区长信箱、人民来信等载体，畅通政府与公众交流互动渠道，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。积极构建以权利公平、机会公平、规则公平为重点的制度体系，激发市场主体和社会成员的积极性、主动性和创造性，营造有利于创新创业的良好氛围。坚持人民至上，始终勤政为民，建设求真务实政府。政府工作做得如何、成效怎样，群众看得最清楚、感受最直接，必须把人民满意作为检验政府工作绩效的根本标尺。我们将进一步健全发展成果考核评价体系，按照不唯GDP的指导思想，不断完善“一镇一策”和部门绩效个性化考核机制，科学确定考核方式和内容，以看得见、摸得着的“三重一大”建设成效，来实现实实在在的增长。更加注重政府工作系统性，强化政府主导责任，量化部门目标责任，细化工作人员具体责任，时刻保持忘我的工作激情，努力以工作落实的“快”保证发展速度的“稳”，以项目建设的“实”促进发展质量的“好”。始终抓住改善民生、惠民利民这个根本，扎扎实实办好六大类、49项实事工程，抓好“12345”政府热线、“四位一体”行风热线、“一把手”零障碍网络服务厅运行管理，坚持开展阳光信访现场直播活动，凡是向人民群众公开承诺的事情，确保兑现到位；凡是人民群众按程序向政府反应的事项，坚决一抓到底，真正把群众的诉求解决好、把群众的利益维护好。严守清正廉洁，弘扬新风正气，建设政治清明政府。围绕深化作风建设，扎实开展群众路线教育实践活动，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决杜绝作风之弊、行为之垢，力促清风正气养成。坚持走出机关、走向基层、走进群众，汲取群众智慧，倾听百姓呼声，回应民生诉求，切实找准工作推进中的薄弱环节，强化新一轮发展的关键举措。严格政府会议审批，大力减少会议数量，对确定召开的会议，坚持开短会、讲短话、发短文，力戒空话、套话，注重研究和解决实际问题。认真落实中央八项规定和省、市委十项规定，规范配置办公用房，加快实施公务用车改革，严格规范公务接待，进一步控制压缩“三公”经费和一般性支出，从源头上狠刹大手大脚、铺张浪费之风。深入推进惩治和预防腐败体系建设，不断丰富“两个习惯”主题教育内容，加强对重点岗位、重点领域、重点部门、重点资金和重点项目的审计监督，有效预防、坚决惩治腐败，努力塑造廉洁自律、风清气正的政府形象。各位代表，贾汪这片热土，是全区人民耕耘生活、酿造幸福的美好家园，也是我们服务人民、干事创业的广阔舞台。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，进一步解放思想，坚定信心，锐意进取，扎实工作，加快建设“山水生态城、休闲度假区、徐州后花园、城市副中心”，为创造贾汪人民更加幸福的生活而努力奋斗！

  2025-08-15

• 【贾汪区招商引资】2014年徐州市贾汪区政府工作报告

  2014年1月7日在贾汪区第十一届人民代表大会第三次会议上代区长　李淑侠各位代表：现在，我代表贾汪区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾过去一年，是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年，也是发展环境更加复杂、经济下行压力加大、各种困难明显增多的一年。面对严峻挑战，全区人民在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧围绕建设“全国资源枯竭城市转型发展示范区”，牢牢把握“三重一大”主抓手，强力推进产业、城市、生态和社会转型，经济运行总体平稳、稳中有进，全年预计（下同）实现地区生产总值220亿元，增长12.7%，规模以上固定资产投资180亿元，增长19.6%，公共财政预算收入16亿元，增长19%，综合实力进一步增强，社会各项事业也取得新的成绩，为区划20周年献上了一份厚礼。工业经济平稳增长，产业基础更加厚实。大项目建设有力推进。12个5亿元以上大项目集中落地，投资15亿元的徐工“四轮一带”、投资10亿元的金迪新能源电动车、投资8亿元的金浦钛白粉、投资6亿元的北玻玻璃等项目完成年度目标。累计实现工业投资126.5亿元，增长22%，比上年提高8.3个百分点。产业集群不断壮大。能源热力、新型建材、机械制造、冶金煤化工四大产业规模进一步壮大，机械制造业完成产值140亿元，增长70%，在主导产业中增幅最高，成为第二个百亿级产业群。新增规模以上工业企业8家，新增国家级高新技术企业5家，主导产业支撑有力、新兴产业加速发展，形成了多元化发展新格局。载体建设得到加强。徐州工业园区综合实力继续攀升，在100家省级开发区中排名28位，比上年提高18位，公共财政预算收入首次突破2亿元。青山泉、江庄工业集中区重点企业环保改造有力推进，促进了节能降耗、减污增效。双楼物流园一期范围内房屋征收全部完成。“三农”工作协调发展，农村面貌不断改善。现代农业展现新活力。改（扩）建设施蔬菜1.1万亩，设施农业总面积9.95万亩，荣获“全省高效农业先进区”称号，贾耿路设施蔬菜长廊获批江苏省永久性蔬菜生产基地。大力推进设施农业上山，新增高亢山区设施蔬菜、设施林果3000亩。依托风景区、采摘园、特色村，建成神农庄园、织星庄园、郑家大院、将门山古村落等一批农家乐，山水田园民俗风情一日游被评为省精品旅游线路。镇村建设成效突出。生活垃圾市场化收运体系正式建立，在全市率先实现城乡环卫全覆盖。省三星级康居新村达到16个，新增5个市级新农村示范村，顺利完成74个行政村、89个自然村环境整治。青山泉镇通过中心镇达标验收。农民生活不断改善。农民人均纯收入12550元，1.1万贫困人口、6个经济薄弱村实现脱贫。累计完成水利建设投资3.2亿元、农业综合开发投资4142万元，均创历年来最高。全面落实强农惠农政策，累计发放各类惠农补贴6962万元。保持秸秆露天“零焚烧”，在全市考核中位列第一。完成高标准基本农田整理1.9万亩，优化建设预留地空间1960亩，新增建设用地指标3150亩，土地资源保障能力进一步增强。城市经济日渐活跃，服务业发展态势良好。休闲旅游业蓬勃发展。以“一山一寺、两湖一漙”为核心的发展格局基本确立，贾汪已经成为新兴的旅游热点地区。潘安湖餐饮、住宿等功能性设施投入运营，景区接待能力显著提高，成功创建国家湿地公园、国家水利风景区。茱萸寺景区罗汉殿、藏宝阁基本建成，基础设施完善、配套商业开发有序推进。高标准实施凤鸣漙保护性开发，大规模奇石群破土而出，成为贾汪旅游又一张“黄金名片”。建成连接茱萸寺和凤鸣漙的王维路，茱萸养生谷加快建设，贾汪山野原生态风貌充分展现。督公湖扩湖顺利竣工，成功引进滑翔伞基地、游乐场等休闲娱乐项目。潘安湖、大洞山风景区引入港中旅专业团队，运营管理水平显著提高。成立旅游接待中心，规范旅游接待体系，成功举办徐州市首届乡村旅游节，首次由县区承办的徐州汉文化旅游节在潘安湖隆重开幕，全年来贾游客超过200万人次。商贸功能进一步增强。完成社会消费品零售总额50亿元，增长13%。泉城新区商贸开发逐渐展开，德客城商业综合体、滨河路商业网点加快建设，老矿商圈、夏桥商圈建设有序推进，新老城区商贸业态明显提升。房地产市场稳中有升。泉城新区蓝庭国际、桃源公馆、高盛汉郡、御景华庭二期等楼盘同步实施，全区房地产开工面积77.5万平方米，增长144.5%；实现销售面积48.6万平方米，增长59.9%。城市建设快速推进，发展框架全面拉开。坚持抢前抓早，强化节点控制，7大类80项重点工程紧锣密鼓实施，创造了新的“贾汪速度”。路网体系进一步完善。泉城新区十多条道路工程全面完工，新城框架扩大到10平方公里。鲁尔大道、转型大道东段顺利竣工，泉城新区五条大道东进格局基本形成。畅通桃源路，打通了新工区融入新城的瓶颈。转型大道西段、徐贾快速通道北延加快建设，将为老城西部开发及城市南向发展提供广阔空间。棚户区改造成效显著。大力度、快节奏实施了29个片区棚改工程，共完成房屋征收129万平方米，接近往年总和；由政府主导建设安置房，实施了泉城花都、永福城、五号井等122万平方米安置房工程，是棚户区改造投入力度最大、推进速度最快、实施效果最好的一年。泉城新区功能设施加快建设。泉城中学历时一年建成使用，并与江苏师大合力打造“江苏师范大学附属实验学校”，硬件和软件全市一流；人民医院迁建、妇幼保健所、社区卫生服务中心主体完工；行政中心东区公共服务设施加快建设，行政办公集聚区基本成型；邻里中心即将投入使用，新城教育、医疗、行政、便民等功能逐步完善。城市管理水平进一步提高。大力开展22个老小区环境整治，拆违、绿化、市政等各项施工有序推进。切实加大拆违控违工作力度，违建行为得到有效遏制。大力推进城区渣土、扬尘专项整治，建设工地围挡设置率、出入口硬化率、冲洗设备设置率达到100%。生态建设亮点纷呈，山水魅力愈发彰显。湿地优势进一步强化。潘安湖一期功能完善有序实施，二期土方工程全面结束，绿化、道路、桥梁等基础设施加快建设，潘安湖景区新增3880亩，总面积达到1.1万亩，为贾汪和市区拓展了生态空间。新老城区水系实现贯通。高标准建成锦凤溪水景观，并与玉龙湾北延、凤凰泉建设相连，打造出一条绿色玉带、秀水长廊，极大地提升了泉城新区品质和人气。生态短板得到弥补。人民公园敞园改造、城北生态廊道、城北生态防护林建设全面完工，一举刷新了贾汪北大门形象。对城区7个堆煤货场进行整治，五号井水景观工程加快建设，老城西部环境进一步改善。全面完成6000亩荒山绿化、7600亩京沪高铁沿线绿化，全区森林覆盖率23.9%，城市绿化覆盖率44.5%，荣获“全国绿化模范区”称号。生态创建成效显著。全区5个镇、5个办事处全部通过国家级生态镇（办）现场验收，垃圾收集转运体系、污水处理设施等指标达到省级生态区考核要求。民生福祉不断提升，社会事业全面进步。围绕衣食住行、生老病葬、教育医疗，全力办好民生实事。高标准建成3个便民早餐点，群众吃上了放心早餐。新建公租房330套、经济适用房100套，发放廉租房租赁补贴134户；着力化解光明和永业小区遗留问题；康馨园、永兴二期等安置房建设顺利完工。新建农村公路43.9公里，行政村客运班车通达率100%；开通泉城公交1路，方便了群众出行。顺利通过省“十二五”人口协调发展先进区中期评估，免费婚检率90%，免费孕检率98%，人口自然增长率稳中有降，出生人口性别比趋于平衡。为全区80岁以上老人发放尊老金499万元，为60岁以上老人发放基础养老金5000余万元，在凤鸣漙南侧建设老年活动中心,养老事业迈上新台阶。在五县（市）两区中唯一免除基本丧葬费用，建成1000穴平价公墓，减轻了群众殡葬负担。鼓励多渠道多形式就业，城镇居民人均可支配收入22660元。被征地农民全部实现即征即保，医疗救助、重残救助、临时救助扎实有力。新农合、城镇居民医保应保尽保，基本公共卫生服务项目实现全覆盖，青山泉、汴塘、耿集等镇级卫生院提档升级。新建幼儿园12所，20片中小学塑胶化运动场地开工建设，高考本科上线率位列全市第三，通过“全国义务教育发展基本均衡区”国家级验收。区文化馆、体育馆投入使用，数字电视整体转换1.2万户。大力开展精神文明创建，26家单位被评为省文明单位，1人当选中国好人，2人当选江苏好人。顺利完成新一轮区划调整，认真准备第三次全国经济普查，工青妇、武装、双拥、人防、对台和侨务、矿地关系、民族宗教、物价、工商、质量、气象、供销、档案、地方志等工作取得了新成绩。加强社会管理创新，主动公开回复网络舆情，创新开展阳光信访现场直播，一批信访突出问题得到解决；严厉打击违法犯罪，建立公调对接机制，公众安全感位居全市前列；全面推行安全生产网格化管理，安全生产形势平稳可控，社会大局保持和谐稳定。在推进经济社会发展过程中，我们始终坚持依法行政，不断加强自身建设，自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督、区政协及社会各界民主监督，办理人大代表建议106件、政协提案203件，办复率100%，满意和基本满意率100%。严格落实中央八项规定和省、市委十项规定，出台系列措施规范机关运行，办公用房清理迅速落实到位。深入实施百姓办事“零障碍”工程，行政审批“三集中、三到位”扎实推进，“12345”政府服务热线、四位一体行风热线覆盖面进一步扩大，办公自动化系统投入试运行。创新政务公开形式，集新闻发布、网络发言和政务微博三位一体的“贾汪发布”启动运行，区政府门户网站荣获中国特色政府网站“服务创新奖”。完善“一镇一策”和机关绩效考核，健全“三重一大”推进机制，倡导一线工作法，强化督查督办，干事创业氛围更加浓厚。进一步完善城建重点工程建设流程，加强政府投资项目资金监管，累计评减6700万元、审减3亿元。扎实推进“两个习惯”教育，深化勤廉评价系统信息公开，惩腐肃贪始终保持高压态势。各位代表，过去一年取得的成绩令人鼓舞、来之不易，这是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是社会各界齐心合力、共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向勤奋耕耘的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士，向驻贾单位和解放军、武警消防官兵、公安干警，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：虽然我区主要经济指标增速高于全市平均，但受宏观形势影响，有些指标增速低于年初预期；贾汪目前仍是欠发达地区，区域经济缺乏旗舰型大企业支撑；产业结构偏重的问题尚未根本改观，发展质量和效益还比较低；商贸活力不足、消费动力不强，集聚城市人气还要做大量工作；财政减收增支因素增多，居民增收速度放缓，改善民生压力持续加大，实现城乡居民收入倍增目标仍需付出更多努力，等等。针对这些问题，我们将采取有力措施，进一步改进政府工作。二、2014年工作思路和重点今年是落实十八届三中全会改革部署的第一年。审视当前形势，一方面，诸多重大机遇接踵而至、前所未有，加快发展时不我待、大有可为。中央对全面深化改革作出总体部署，必将为经济社会发展提供强大的内生动力；贾汪作为江苏唯一的国家资源枯竭城市和衰退型城市，政策叠加效应还将持续释放；国家把棚户区改造作为重大的民生工程、发展工程，我区棚户区改造获得千载难逢的重大机遇；徐州外环路建设把贾汪城区纳入外环线之内，我区将更加充分地接受徐州主城区带动辐射；新一轮区划调整使城市功能定位和产业布局更加明确，我区正进入新一轮黄金发展期。另一方面，各种困难挑战相互交织、压力增大，我们必须从容面对、主动作为。国内外经济形势依然复杂严峻，宏观环境不稳定不确定因素依然较多；我国经济正处于发展速度的换挡期、结构调整的阵痛期、前期政策的消化期，我区产业结构调整、压降过剩产能任务艰巨，经济下行压力不可低估。综合分析，新一年发展既有机遇、也有挑战，只要我们抓住机遇，凝心聚力，顽强拼搏，就一定能在克难奋进中趋利避害、赢得主动，迎来新一轮大发展的美好明天。在新的一年里：我们将更加注重深化改革，促进创新发展。抓住用好全面深化改革的重要机遇，坚决贯彻执行中央和省、市、区委重大改革举措，紧密结合贾汪实际推进体制机制创新，努力以改革统领全局、破解难题，不断激发发展的内生动力和活力。我们将更加注重质量效益，促进内涵发展。顺应宏观形势合理安排各项指标，不片面追求发展速度，更突出发展方式转变，更重视发展质量和效益，努力实现扩大经济总量、提升产业层次互动并进。我们将更加注重龙头带动，促进跨越发展。把重大产业项目、重大基础设施项目、重大城建和实事工程，以及事关改革发展稳定全局的大事紧紧抓在手上，力争在龙头型、旗舰型项目招引上取得新突破，不断增强长期发展的潜力和后劲。我们将更加注重城乡统筹，促进协调发展。争取列入全国新型城镇化试点，继续抓好新城品质引领、老城提档升级，加快建设徐州副中心；大力推进以人为核心的城镇化，加速农民转市民步伐，努力成为全市城镇化进程最快的地区。我们将更加注重资源环境，促进生态发展。不断强化“绿色、循环、低碳”发展导向，坚持一手抓污染治理，一手抓生态建设，努力形成节约环保的产业结构、生产方式、生活方式，真正让人民群众呼吸清新空气、享受蓝天白云。我们将更加注重为民造福，促进和谐发展。坚持尽力而为、量力而行，把更多财力用于保障和改善民生，进一步促进社会公平正义，让贾汪人民过上更加美好的幸福生活。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，坚持“融入主城区、建设副中心”不动摇，以改革创新为核心要求，以“三重一大”为关键抓手，以“一区一廊一湖一山”为重点，大力推进工业化、城镇化、生态化融合发展，把经济结构进一步调优、城市品质进一步提升、生态优势进一步强化、安定和谐进一步巩固，奋力开创转型发展、跨越发展、和谐发展新局面。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长13%左右；公共财政预算收入增长15%；规模以上固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长14%左右；实际到帐注册外资增长5%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长12%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6‰以内；完成市下达节能减排任务。实现上述目标，必须牢牢把握“三重一大”主抓手，强力实施56个重大产业项目、88项重大基础设施和城建重点工程，抓好16件事关改革发展稳定全局的大事，为经济社会持续健康发展奠定坚实基础。做好今年政府工作，要按照中央决策部署和省委、市委、区委全会精神，把改革贯穿于经济社会发展的全过程，立足贾汪实际，坚持问题导向，突出实践探索，扎扎实实把改革推向前进。积极推进行政体制改革。认真落实国务院关于地方政府职能转变和机构改革的新要求，认真做好“接、放、管”，积极主动放掉该放的权，认真负责管好该管的事，切实从“越位点”退出，把“缺位点”补上。继续清理调整行政审批事项，依法公开各部门行政审批事项目录清单，一律不增设新的行政审批事项；全面推动行政审批“三集中、三到位”，力争行政审批项目全部纳入行政服务中心办理。建立规范化的政府购买服务机制，凡属事务性管理服务全部纳入购买范围，引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买，积极推行电子订单式政府采购，进一步实现政府采购精细化、规范化、标准化。积极推进投资体制改革。健全政府投资决策机制，科学确定政府投资范围和项目，建立健全支出绩效评价体系，努力使财政资金发挥最大效益。严格政府举债程序，制定实施政府举债审核审批流程，完善政府债务统计报告制度，逐步将政府债务纳入财政预算管理，及时对债务风险进行预警，有效防范和化解财政风险。积极推进城乡一体化改革。认真研究制定专门政策，有序推进农村转移人口市民化。实行土地管理制度改革，科学调控镇级建设用地规模。实行户籍制度改革，对有合法稳定职业、合法稳定住所的外来人员，准予落户城区。深化社会保障制度改革，完善城乡一体的社会保障制度，推进城乡公共服务均等化。改革城市管理体制，把城市管理权限梳理归并至城管部门，把城市管理重心下移至街道办事处，促进街道办事处转变职能、转型发展，切实把工作重点转向城市管理、城市动迁、拆违控违和社区服务上来。在深入推进改革的同时，着重抓好以下四个方面工作：（一）坚持产业转型，突出工业主导，夯实转型跨越发展的根本支撑。工业是贾汪经济的支柱、财政收入的重要来源。必须充分认识工业强区的重要性、紧迫性，始终把工业作为经济发展基石，大力推进传统产业优化升级、新兴产业规模培育，加快产业层次由低向高转变。加快工业结构优化调整。坚持走新型工业化道路，重点抓好协合风力发电、江苏上电燃气发电和中电投新能源项目，力促能源热力产业向百亿级规模发展。加快建设徐工四轮一带、金迪新能源电动车、金鼎锅炉、精大车桥等先进制造业项目，强化机械整机及关键零部件配套项目引进，着力打造具有完整产业链的装备制造产业群。依托制造业基础优势，规划建设智慧物流中心，积极发展总部经济等新兴服务业态，促进先进制造业与生产性服务业融合发展。以徐州工业园区和青山泉、江庄工业集中区为重点，强力推进清洁生产改造，鼓励引导副产品循环利用，促进可持续发展。突出企业技术创新主体地位，着力将创新资源引入企业，将技术研发机构建在企业，将科技服务覆盖到企业，将创新政策落实到企业，切实在提升企业创新能力上实现新突破。坚持抓好企业梯度培育，促进龙头企业率先领跑、重点企业持续壮大、中小企业快速成长。不断提高载体承接力。充分发挥徐州工业园区主阵地作用，抓好西区污水处理厂二期、管网、电网、路网等基础设施建设，进一步提高项目承接力；全面排查园区现有企业用地情况，建立闲置低效用地退出机制，加快村庄搬迁，通过内部挖潜增强用地保障能力；把引进龙头型、旗舰型项目放在突出位置，切实提高落地项目的体量和质量，加快向苏北一流省级开发区迈进。围绕打造全市最具活力产业带，完善徐贾经济走廊空间布局、产业发展和土地利用规划，启动基础设施、配套设施建设，重点培植科技型、高端型、引领型产业项目，促进高新技术和战略性新兴产业加快发展。江庄工业集中区重点在拓展环境空间上下功夫，大力推进马安村整体搬迁，化解制约发展的关键瓶颈；青山泉工业集中区以技术创新、产业整合为重点，积极推动企业并购重组，提高整体发展档次和效益水平。着力加强发展要素保障。坚持不懈实施招大引强，重点围绕装备制造业、战略性新兴产业和现代服务业发展，全力招引一批投资规模大、产业带动性强、发展后劲足的重大项目；加强招商队伍建设，充实招商一线人员，大力开展定向招商、中介招商、以商招商；完善招商引资优惠政策、激励政策，调动各方面的积极性、主动性，不断提高招商引资成效；把招商选资与招才引智相结合，有针对性地引进一批高层次人才，为全区转型发展提供人才支撑。围绕破解用地难题，积极创造条件完成土地利用总体规划调整，大力推进与徐矿集团土地合作开发，统筹利用存量用地资源，综合利用工矿废弃地复垦整治、城乡建设用地增减挂钩及独立选址、土地点供等形式拓展用地空间。围绕破解资金难题，进一步深化资源枯竭城市政策研究，认真做好《全国资源型城市可持续发展规划》后续政策研究，全力争取政策资金支持；成立区交通、水利融资平台，充分发挥区内各融资平台作用，积极为发展提供金融保障，同时切实加强对融资平台的监管和规范，确保债务规模适度可控。（二）坚持城乡一体，突出产城融合，力争新型城镇化走在全市前列。城镇化与工业化是现代化的两大引擎。扎实做好新型城镇化这篇大文章，着力在增强城区集聚功能、提升镇域管理水平、推进产城良性互动三个方面下功夫，努力建设全市城镇化发展先行区。高水平打造中心城区。始终坚持高水平是财富、低水平是包袱的理念，不断掀起大投入、大建设、大开发热潮。进一步完善交通路网，全力抓好310国道北迁、徐州外环路贾汪段建设，确保徐贾快速通道北延5月1日与转型大道同步通车，东延山水大道与252省道对接，进一步增强贾汪对外通达性。扎实推进泉城新区内部路网建设和功能性项目填充，泉城小学、幼儿园秋季开学投入使用，形成各级各类教育完备的教育集聚区；加快人民医院迁址工程，老矿社区卫生服务中心年内投入使用；抓好泉城新区老年、妇女儿童、青少年活动中心建设，完善泉城新区功能配套。大力实施十里花溪治理、焦庄水库治理和朝阳渠改线工程，进一步做活泉城新区水文章。争取列入全国独立工矿区棚户区改造试点城市，全力打好棚户区改造、安置房建设攻坚战，完成房屋征收105万平方米，建设安置房150万平方米，加快实现两年消灭棚户区的目标。把商贸开发与城市建设紧密结合，大力推进泉城新区德客城、锦凤溪商业综合体建设，切实加快老城同乐广场、中央广场、欧蓓莎商城、弘厦购物中心、龙栖翠屏休闲街等高品质商业街区建设，促进人气集聚、商气攀升。着力改善镇村面貌。把加强镇村管理、优化镇容镇貌，作为新型城镇化的基础和先导，集中抓好“两创一进”。大力推进管理示范镇创建，加强镇容整洁化、环境优美化、管理秩序化、功能完备化、制度长效化、服务高效化“六化建设”，确保创成1-2个市级管理示范镇，巩固青山泉中心镇创建成果，力争通过3年努力，实现全区镇容镇貌质的转变。大力推进康居示范村创建，对100个尚未整治的自然村全部进行整治，创建2个三星级康居乡村和4个市级新农村示范村，启动17个行政村村庄环境连片整治，让农村居民都能享有整洁、舒适的生活环境。大力推进城管进镇村，巩固生活垃圾收运体系建设成果，进一步完善区镇监管、村组收集考核体系，确保镇村生活垃圾集中收运率达到100%，在全市镇村市场化保洁方面继续走在前列。加快发展现代农业。在稳定粮食生产、确保粮食安全的基础上，集中精力打造“三区”。一是打造江苏省现代农业示范区，制定东部四镇现代农业整体发展规划，加快低端设施农业提档升级，做好贾耿路设施蔬菜长廊断点填充，同时大力发展农副产品深加工，加快培育壮大农业龙头企业，尽快改变农产品加工业相对落后的局面。积极推进土地流转，壮大农民专业合作组织，发展多种形式适度规模经营，促进农业增效、农民增收。二是打造江苏省山区农业综合开发示范区，重点实施山区水源、荒山造林、设施农业上山等项目，新建山区设施农业3000亩，新建和提升一批林下经济示范基地，拓展现代农业发展空间。三是打造江苏省乡村旅游实验区，充分发挥专项资金引导作用，鼓励农家乐加快发展、提档升级，重点抓好欲信达开心农场、薰衣草文化创意园等休闲观光农业项目，合理规划布点生态农庄，进一步形成“以农兴旅、以旅助农、农旅互动”良好格局。（三）坚持绿色发展，突出宜游宜居，强化新一轮大发展核心竞争力。更大力度抓好生态建设和环境保护，努力使生态环境成为贾汪最大的品牌和优势，不断转化为经济增长的竞争力、投资环境的竞争力、生活品质的竞争力。加快生态建设产业化。充分发挥生态环境独特、文化底蕴深厚、旅游资源富集的优势，进一步推动生态、文化、旅游融合发展。大力推进潘安湖二期工程，确保5月1日建成开园；突出抓好“三岛、一馆、一园、一基地”建设，潘安古村岛年底前完工，加快开发婚庆岛、欢乐岛，新建湿地博物馆，依托权台矿打造东方鲁尔文化创意产业园，高标准建设吉田影视基地，增强景区趣味性和参与性，满足游客多层次需求，争创省级旅游度假区和国家4A级风景区。大力推进凤鸣漙周边开发，重点实施撂山山体公园、闫山山体公园、水街、酒店及古陶博物馆工程，集聚旅游效益与生态效益、经济效益于一体。加快实施督公湖二期绿化，抓好滑翔伞基地、滑雪场、滑草场、漂流、温泉等项目，促进深度开发，丰富景区内涵。进一步完善茱萸寺景区基础设施，以王维路沿线为重点实施绿化提升1000亩，着力抓好商业配套项目的启动和运行。大力支持港中旅运营团队，带动贾汪景区管理水平整体提升。强化旅游宣传推介，加强地区旅游合作，努力提升贾汪旅游的品牌效应、规模效应。更大力度抓好节能减排。加快节能技术、产品的开发和推广应用，切实抓好工业、建筑、交通、公共机构和居民生活等领域的节能工作，确保完成节能降耗任务。组织开展重点企业节能低碳行动和能效水平对标达标活动，推广合同能源管理、余热余压利用等节能措施，加快年耗能3000吨标准煤以上企业实施节能改造。把住源头严控污染增量，严格执行规划及新建项目能耗和环境影响评价制度，坚决杜绝高能耗、高污染、低效益项目，原则上不再新上单纯扩大产能的传统产业项目。着力解决突出环境问题。完善空气污染联防联控联治体系，综合治理工业废气、煤烟污染、建筑扬尘和露天烧烤，重点对城区剩余堆煤货场进行关闭或改造，对城区燃煤小锅炉进行取缔或改造，在工业园区、江庄、青山泉工业集中区重点企业内外建设企业防护林，把生态防线前移，切实减少雾霾污染，提升空气环境质量。加强水环境保护，实施贾汪污水处理厂二期工程，配套雨污分流管网10公里，解决城区居民生活污水处理问题；开挖高亢山区水源河道8公里，改造提升周边水环境。抓好污水处理厂市场化运行及监管，确保现有污水处理厂运行负荷达到80%以上，镇级污水处理厂配套管网覆盖率达到85%以上。（四）坚持以人为本，突出民生优先，进一步促进百姓幸福社会和谐。以群众普遍得益受惠为标尺，扎扎实实做好民生各项工作，进一步改善人民生活，使改革发展成果更多更公平惠及人民群众。办好民生实事，让百姓生活更舒心。继续抓好园林绿化、荒山绿化，完成荒山绿化8000亩，让绿色尽染贾汪每一个山头；建设凤凰泉二期、五号井矿工广场、汉府街中心广场，为老城居民提供新的户外花园。着眼于方便群众出行，投放公共自行车500辆，开通紫庄、塔山、耿集镇村公交，继续抓好农村公路、小公益桥及村内道路工程，加快实施大吴运河桥重建，积极推进塔山运河桥重建前期工作。加强城市公共基础设施建设，改造老城15个社区、3个自然村路灯系统，建设16个老小区物业管理服务站，在泉城新区新建5座公共厕所，继续开展示范路和幸福家园创建。实施便民服务工程，建设新老城区5处临时疏导点，对老城区4处便民早餐点改造升级；继续提供免费婚检、免费孕检，为全区35-64岁农村妇女免费“两癌”筛查，为已婚育龄妇女进行健康体检；落实惠民殡葬政策，迁建贾汪殡仪馆，建设公益性公墓，减轻群众殡葬负担；实施城乡居民“贾汪一日游”工程，进一步增强人民群众的自豪感和凝聚力。完善六大体系，让百姓生活更安心。在终身教育体系上，继续扩大学前教育、义务教育、职业教育合作办学模式，启动省学前教育改革发展示范区创建；实施8所幼儿园改扩建，创建3所省、市优质幼儿园，完成10所农村中小学塑胶跑道建设，科学合理推进校舍安全工程，积极开展现代化学校建设，为群众提供更加优质教育资源。在基本医疗卫生体系上，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，加快推进县级公立医院改革，全面实施医疗服务价格综合改革，落实好基本公共卫生服务项目。在就业服务体系上，实施万名党员干部结对帮扶万名贫困户活动，多渠道扩大就业、鼓励创业，促进城乡居民收入合理增长。在社会保障体系上，进一步扩大和提高社会保障覆盖范围、保障标准和统筹层次，重点推进城乡居民社会养老保险全覆盖；加大社会救助力度，切实使困难群众急时有助、及时受助。在住房保障体系上，加强保障性住房建设，建设公租房300套、经适房100套，满足低收入人群住房需求。在养老服务体系上，进一步提高五保供养标准，加强敬老院管理，提高养老服务水平。同时，整合卫生、人口和计生部门的机构和职责，启动实施“单独二孩”政策，加强人口计生服务，不断提高出生人口素质。着力完善公共文化服务，加强镇村文化阵地建设，全面打造城区“10分钟健身圈”、“15分钟文化圈”和农村“10里文化圈”。统筹抓好其他各项事业，为人民群众提供更加完善的社会服务。加强社会治理，让百姓生活更放心。深入推进“平安贾汪”、“法治贾汪”建设，广泛开展“六五”普法教育，积极预防、依法打击各类违法犯罪，群众对社会安全满意度保持全市前列。加强社会矛盾隐患排查和风险评估，畅通群众诉求表达渠道，完善网格化矛盾纠纷调处机制，有效解决影响稳定的源头性、根本性、基础性问题。进一步健全应急管理体系，提高公共突发事件的预防预警和应急处置能力；严格落实安全生产责任，重点推进企业安全标准化建设；加快食品药品监管体制改革，确保群众生命健康安全，维护社会大局和谐稳定。三、努力建设人民满意政府“人民满意”是政府一切工作的出发点和落脚点。我们要认真贯彻中央、省市关于进一步加强和改进作风的新要求，切实抓好政府自身建设，不断提高服务发展、服务社会、服务人民的能力和水平。践行法治原则，促进公开公正，建设阳光法治政府。坚持在区委的统一领导下开展工作，主动接受区人大及其常委会的法律监督、区政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，更加自觉接受社会各界和新闻舆论监督。进一步深化和扩大政务公开，坚持公开为原则、不公开为例外，利用行政服务中心、政府门户网站等平台，切实抓好重大决策公开、政策事项公开、便民服务公开，逐步推行政府和部门预决算公开、行政经费决算公开、三公经费公开、财政资金拨付公开，确保行政权力、行政行为在阳光下运行，增强政府工作透明度和公信力。进一步完善“贾汪发布”平台，充分利用区长信箱、人民来信等载体，畅通政府与公众交流互动渠道，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。积极构建以权利公平、机会公平、规则公平为重点的制度体系，激发市场主体和社会成员的积极性、主动性和创造性，营造有利于创新创业的良好氛围。坚持人民至上，始终勤政为民，建设求真务实政府。政府工作做得如何、成效怎样，群众看得最清楚、感受最直接，必须把人民满意作为检验政府工作绩效的根本标尺。我们将进一步健全发展成果考核评价体系，按照不唯GDP的指导思想，不断完善“一镇一策”和部门绩效个性化考核机制，科学确定考核方式和内容，以看得见、摸得着的“三重一大”建设成效，来实现实实在在的增长。更加注重政府工作系统性，强化政府主导责任，量化部门目标责任，细化工作人员具体责任，时刻保持忘我的工作激情，努力以工作落实的“快”保证发展速度的“稳”，以项目建设的“实”促进发展质量的“好”。始终抓住改善民生、惠民利民这个根本，扎扎实实办好六大类、49项实事工程，抓好“12345”政府热线、“四位一体”行风热线、“一把手”零障碍网络服务厅运行管理，坚持开展阳光信访现场直播活动，凡是向人民群众公开承诺的事情，确保兑现到位；凡是人民群众按程序向政府反应的事项，坚决一抓到底，真正把群众的诉求解决好、把群众的利益维护好。严守清正廉洁，弘扬新风正气，建设政治清明政府。围绕深化作风建设，扎实开展群众路线教育实践活动，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决杜绝作风之弊、行为之垢，力促清风正气养成。坚持走出机关、走向基层、走进群众，汲取群众智慧，倾听百姓呼声，回应民生诉求，切实找准工作推进中的薄弱环节，强化新一轮发展的关键举措。严格政府会议审批，大力减少会议数量，对确定召开的会议，坚持开短会、讲短话、发短文，力戒空话、套话，注重研究和解决实际问题。认真落实中央八项规定和省、市委十项规定，规范配置办公用房，加快实施公务用车改革，严格规范公务接待，进一步控制压缩“三公”经费和一般性支出，从源头上狠刹大手大脚、铺张浪费之风。深入推进惩治和预防腐败体系建设，不断丰富“两个习惯”主题教育内容，加强对重点岗位、重点领域、重点部门、重点资金和重点项目的审计监督，有效预防、坚决惩治腐败，努力塑造廉洁自律、风清气正的政府形象。各位代表，贾汪这片热土，是全区人民耕耘生活、酿造幸福的美好家园，也是我们服务人民、干事创业的广阔舞台。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，进一步解放思想，坚定信心，锐意进取，扎实工作，加快建设“山水生态城、休闲度假区、徐州后花园、城市副中心”，为创造贾汪人民更加幸福的生活而努力奋斗！

  2025-08-15

• 贾汪区加速重大产业项目建设 深化招商引资凝聚发展动能

  近日，贾汪区召开全区重大产业项目推进会，聚焦加快推进项目建设核心任务，强化招商引资工作，旨在提升区域经济综合竞争力。会议系统回顾了年初以来各项进展，并部署下一阶段重点措施，推动产业项目高效落实，为高质量发展注入强劲动力。 一、会议深刻阐述了贾汪区在区域发展战略中的地位和作用。作为徐州市的重要经济增长极，贾汪区正积极融入省级发展规划，致力于转型现代产业体系。推进重大产业项目被视为优化产业结构的关键抓手，可有效带动就业提升和创新驱动发展。此举反映了地方政府在应对全球经济变革背景下的积极作为，通过构建多元化产业生态，夯实可持续发展基础。 二、督查调度机制的强化成为本次会议的核心议题之一。为确保项目推进实效，贾汪区建立了跨部门协作机制，涵盖国土资源、环保、规划等领域责任单位。这些部门严格按照上级要求履职尽责，实施动态跟踪督导，旨在及时解决项目流程中可能出现的瓶颈问题。通过高频次调度和现场核查，各单位形成合力，增强了决策执行的科学性和连续性。 三、项目建设进展总体平稳有序，体现了阶段性成效。针对列入计划的产业项目，地方政府分类施策，优先推进成熟度高、带动作用强的领域。例如，智能制造和新能源相关项目已取得实质性突破，不仅实现技术升级，还撬动相关产业链条协同发展。相关责任主体正按序推进实施，确保项目按期达标，有力支撑了区域经济韧性提升。 四、会议强调必须加速整体推进步伐，并锁定年度目标任务。决策层要求各单位深化对当前产业形势的认识，优化资源配置，通过压缩审批时限和优化服务流程来提速施工进度。招商引资工作须前置布局，采取前瞻性策略吸引优质资本和先进技术，推动项目储备多元化。针对制约因素，会议倡导突破性创新，例如强化用地保障和环境合规审查，切实破解发展障碍。 五、会议进一步强调营造协同高效的营商环境。通过转变工作作风和提升协调能力，引导各参与主体聚焦服务质量和效率。督查力度将持续加大，引入量化评估和反馈机制，确保责任层层压实。后续措施包括定期召开专题协调会，推动跨层级联动，形成项目推进闭环管理。 六、会议期间，发展改革主管部门针对重点任务落实情况作了详实通报。各项目责任单位代表就当前面临的问题进行了深入分析，并提出了针对性解决方案。例如，部分项目围绕人才引进和政策配套展开讨论，旨在补齐短板。会议共识明确，未来将深化一线调研，确保措施精准落地。 七、展望未来，贾汪区重大产业项目推进将持续释放示范效应。通过本次系统性部署，地方政府旨在培育新增长点，提升区域产业能级，为全面融入国家级发展战略奠定坚实基础。相关措施已纳入常态管理框架，保障项目可持续推进，助力贾汪区成为经济高质量发展的重要引擎。

  2025-08-14

• 金海科技产业园落子徐州贾汪 打造高端电动四轮车产业链

  贾汪区近日在高端制造业招商引资领域取得重大进展。金海科技产业园项目正式签约落地徐州工业园区，该项目集生产制造、技术研发与产业链整合于一体，标志着贾汪区新能源交通工具产业转型升级迈入新阶段。 一、产业协同优势显著 该项目由特种电源领域领军企业苏中集团与电动车行业龙头金彭车业联合共建。前者掌握动力电池核心技术，产品性能达国际先进水平，后者具备完善的生产体系和市场渠道。双方在动力系统匹配、整车研发等环节形成深度互补，奠定项目技术领先基础。 二、构建完整产业生态圈 规划建设三大功能区：智能化整车装配基地配备自动化生产线；精密模具中心服务零部件配套；技术创新平台专注新材料应用研发。通过产业生态闭环设计，实现核心部件本地化率达70%，有效降低生产运营成本。 三、驱动区域产业升级 作为贾汪区年度重点工业项目，园区充分对接本市新能源产业规划。项目填补了电动四轮车规模化制造的空白，同时带动上游电池材料、电机电控和下游销售服务等相关产业聚集，形成百亿级产业集群雏形。 四、创新驱动战略实施 技术研发中心聚焦三个方向：军用电池技术民用转化，太阳能储能系统集成应用，智能网联技术上车验证。规划设立专业检测认证平台，助推企业参与行业标准制定，增强区域产业话语权。 五、可持续发展路径 项目采用绿色工厂建造标准，屋面光伏装机容量规划15兆瓦，配套储能电站实现能源梯级利用。生产工艺执行废水零排放规范，危险废物实现闭环处理，申报省级绿色制造示范单位。 六、人才培养机制创新 联合职业院校设立产学研基地，设置智能装备操作、电池管理系统开发等专业方向。建立技能人才定向培养通道，项目投产后年均可提供500个专业技术岗位。 七、物流体系完善 依托徐州淮海国际陆港优势，规划建设专用仓储中心。陆运通道衔接连霍高速，铁水联运接入京杭运河枢纽，形成辐射华东市场的12小时物流配送圈。 八、产业转型示范意义 作为传统工业区升级样本，该项目实现三个突破：军工技术与民用产品深度结合，劳动密集型向技术密集型转变，单一制造向"研发+智造+服务"转型。其创新模式将为苏北地区产业升级提供实践参考。

  2025-08-14

• 贾汪区云端签约推动重点招商项目 总投资约29亿元布局经济复苏新篇

  2024年，徐州市贾汪区通过创新性网络签约模式，成功推动一批重点招商项目落地，协议总投资近29亿元。这项活动在特殊时期有序开展，是当地深入践行"两手抓、两手硬"战略的重要体现，招商引资作为经济高质量发展核心引擎，助力区域资源枯竭城市加速转型，为经济社会复苏注入新动力。 一、 活动采取在线视频连线方式进行，突破传统接触限制，确保商谈环节高效推进。贾汪区引入现代化协作工具，实现招商团队与企业方的无缝对话。会议背景结合徐州市整体发展规划，强调在特殊环境中优先保障产业转移和投资合作的可行性，体现地方对"双招双引"策略的坚定执行。活动筹备阶段涉及多部门协同，包括资源审核和政策配套优化，确保签约流程符合国家安全标准，并为后续项目实施打下基础。 二、 本次签约项目共计14个，覆盖高端装备制造、电子与ICT、文化旅游、农产品深加工四大领域。高端装备制造类包括智能环卫装备生产线、汽车配套件生产项目，依托徐州市工业基础，推动智能制造水平升级。电子与ICT领域涉及真空磁控溅溅射技术应用等项目，强化数字化产业布局。文化旅游方面包含文化产业园开发，结合贾汪区独特生态资源如湖景资源，打造综合休闲体验区。农产品深加工覆盖多个镇区项目，如自动化设备制造和现代农业综合体建设，目标是延伸农业链，增加农村就业机会。所有项目均基于市场实际需求，避免同质化竞争，未来将聚焦产业落地研讨与合作深化。 三、 项目选择体现前瞻性布局，瞄准新兴技术趋势和消费升级方向。高端装备和电子技术项目有助于提升徐州市在智能装备领域的竞争优势，文化旅游整合自然景观与创意文化，推动第三产业联动性发展。农产品项目通过深加工技术降低仓储损失，增强产业链韧性。市场前景广阔在于项目适配全国性产业升级需求，例如智能环卫装备符合城市绿色管理趋势。贾汪区作为资源枯竭型城区，这些项目成为转型关键支撑，与徐州市整体产业政策协同，预期带动区域产值增值与社会服务体系完善。 四、 地方响应强调统一部署思想，要求各部门强化项目后续跟进服务。官方指出需精准对接企业需求，通过线上工具保障联系不间断，避免外部因素延误实施进程。服务措施包括精简审批流程、提供政策咨询支援，并整合财政资源优先倾斜于基础设施配套建设。区域协同视为核心原则，督促多级单位协调发力，将项目落地风险降至最低。这些行动旨在快速响应企业诉求，彰显地方营商环境的提升潜力，推动形成发展"加速度"。 五、 在外部挑战背景下，贾汪区将危机转为机遇窗口，创新工作模式以维持招商连续性。地方政策鼓励开拓新模式如云端路演，确保招商引资链条稳健。行动中突出抢占先机理念，与疫情相关管理结合，兼顾健康安全与经济活力恢复。区域投资环境优化视为长期任务，依托制度创新吸引可持续资本流入。整体框架坚持两手并举，确保资源分配平衡，避免单维管理盲点。 六、 长远意义在于强化贾汪区经济韧性，为徐州市提供资源型城市转型新标杆。项目落地将激活产业集群效应，推动就业结构优化和环保技术推广。招商成果转化为发展底气，突显地方通过创新机制保障增长态势，稳步迈向全面振兴。

  2025-08-07

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